LE CONSEIL LOCAL DE SANTE MENTALE BOURG EN BRESSE

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LE CONSEIL LOCAL DE SANTE MENTALE BOURG EN BRESSE

Dernière mise à jour : 31/10/2024

Historiquement, le CLSM de Bourg-en-Bresse a vu le jour en 2007.  Il est en lien avec le Contrat Local de Santé (axe santé mentale), le Conseil Local de Santé Mentale (CLSM) BOURG EN BRESSE est porté par la Coordination Santé Mentale de l’Ain (CoSM01) au sein du Centre Psychothérapique de l’Ain (CPA) de l’association ORSAC.

La mise en place du CLSM se déroule en 3 grandes étapes : une phase de diagnostic, d’élaboration d’une feuille de route en concertation avec les acteurs du territoire (élus, professionnels, bénévoles, grand public, personnes concernées, aidants) et de mise en œuvre des actions, intégrant l’évaluation du dispositif et des actions.

L’ensemble du processus est assuré par une coordinatrice, que vous pouvez joindre via l’email de la CoSM01, en précisant le territoire concerné : cosm01@orsac-cpa01.fr

Un diagnostic local de santé a été réalisé en 2024 par l’Observatoire Régional de Santé sur les communes de Bourg-en-Bresse, Péronnas, Saint-Denis-les-Bourg et Viriat.

Le diagnostic local de santé mentale

Un premier diagnostic a été réalisé en 2017. Celui-ci a permis de mieux repérer l’offre de soin et d’accompagnement en santé mentale sur le territoire, de connaître les dispositifs et les partenariats présents, de connaître les difficultés que rencontrent les acteurs locaux en santé mentale. Ce diagnostic a permis de mettre en évidence un partenariat interprofessionnel déjà présent, avec la nécessité et la volonté de mieux se connaître pour renforcer le travail en réseau en santé mentale, en coordonnant leurs pratiques.

En 2021, la feuille de route initiale (en lien avec le diagnostic) a été mise à jour par un état des lieux après une pause due à la crise sanitaire.

Le but était :

  • D’identifier les structures et les dispositifs participant à la santé mentale sur le territoire de Bourg-en-Bresse et de s’y présenter ;
  • De réaliser une mise à jour de leurs problématiques vis-à-vis de leur exercice professionnel et de leur public.

Ces objectifs justifient une démarche qualitative, c’est-à-dire de recueillir et d’analyser des données verbales.

La feuille de route est composée de 14 actions à mener.

Elles tiennent compte du contexte sanitaire actuel et de la disponibilité des structures.

Celle-ci a été validée en comité de pilotage et constitue un document de référence pour la phase de mise en œuvre.

La feuille de route du Conseil Local de Santé Mentale de Bourg-en-Bresse

La feuille de route du Conseil Local de Santé Mentale de Bourg-en-Bresse (2021-2023, avec un avenant en 2024) s’articule autour de 5 objectifs principaux :

  • Renforcer la concertation et la coordination des acteurs de la santé mentale ;
  • Favoriser l’entrée et le maintien dans le logement des personnes en souffrance psychique ;
  • Prévenir et réduire la souffrance psychique des jeunes en situation de vulnérabilité ;
  • Développer des environnements psychiques et sociaux favorables au bien-être des habitant.es ;
  • Améliorer la santé mentale des personnes migrantes.

De ces objectifs ont émergé des actions pensées par différentes structures qui partagent la même problématique. Les actions retenues et développées peuvent à la fois concernées directement les professionnels à travers des formations, des cellules de cas complexe (réunion de plusieurs acteurs qui échange sur une situation individuelle), etc., mais elles peuvent également être à destination d’un public en particulier (étudiant.es, personnes en situation de précarité, etc.).

Concertation et la coordination des acteurs de la santé mentale

Santé mentale et logement

Santé mentale des jeunes

Inclusion sociale et promotion de la santé mentale

Santé mentale des migrants

Evaluation des actions et du dispositif Conseil Local de Santé Mentale de Bourg-en-Bresse

Pourquoi une évaluation ?

Evaluer le dispositif CLSM revient à interroger son fonctionnement, ses retombées sur le territoire, et de formuler des suggestions, des recommandations pour son renouvellement sur le territoire. Cela permet également de mettre en lumière l’ensemble du travail fourni, à la fois par la coordinatrice mais aussi par les acteurs du territoire pour traduire l’intérêt porté à la santé mentale au niveau local.

Lingénierie d’évaluation du CLSM a été pensé en concertation avec les personnes du service de la Coordination Santé Mentale de l’Ain (CoSM 01), qui porte l’ensemble des politiques publiques de santé mentale du département de l’Ain, à savoir les CLSM, le Projet Territorial de Santé Mentale de l’Ain (PTSM 01) et les Semaines d’Information sur la Santé Mentale (SISM).

Chaque CLSM a donc une base commune d’évaluation. Toutefois, plusieurs éléments diffèrent de par les objectifs propres à chaque CLSM, inscrits dans leur feuille de route respective.

pERSPECTIVES

Selon le formulaire d’évaluation transmis en juin 2024 aux partenaires du CLSM de Bourg-en-Bresse, environ 95 % des répondants considèrent que le Conseil Local de Santé Mentale (CLSM) de Bourg-en-Bresse est un dispositif nécessaire sur le territoire de Bourg-en-Bresse (les 5 % restant étant neutres).

Un diagnostic santé a été réalisé par l’Observatoire Régional de Santé (ORS) en 2023/2024. Les éléments en lien avec la santé mentale seront pris en compte ainsi que le travail préparatoire à l’élaboration de la feuille de route du Contrat Local de Santé (CLS) lors de la création de la nouvelle feuille de route du CLSM.

Ressources utiles

Rencontres territoriales 2024 du PTSM 01

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Rencontres territoriales 2024 du PTSM 01

En 2024, la Coordination Santé Mentale a organisé 4 rencontres territoriales pour présenter l’avancement du Projet Territorial de Santé Mentale de l’Ain.

Dernière mise à jour : 09/2024

20/06/2024 à Valserhône. Les participants utilisent Kahoot, un quiz numérique interactif proposé dans le cadre de la rencontre.

Le déroulé de l’après midi :

  • Accueil à partir de 13h30
  • Introduction par un représentant de l’ARS DD01 (selon les dates) et de la CoSM01 (Coordination Santé Mentale de l’Ain)
  • Présentation de l’avancement des actions du PTSM
  • Participation à 2 ateliers 45 minutes par atelier (attention nombre de places limité)
  • Conclusion : « ce qu’il faut retenir » pour chaque atelier et perspectives

Les dates et les lieux :

Mardi 11 juin 2024 14h à 17h à Châtillon-sur-Chalaronne

Jeudi 20 juin 2024 14h à 17h à Valserhône

Jeudi 27 juin 2024 14h à 17h à Ambérieu-en-Bugey

Jeudi 4 juillet 14h à 17h à Bourg-en-Bresse

Selon les territoires, les ateliers proposés :

  • Comment intégrer les CPS (compétences psychosociales : cognitives, émotionnelles, sociales) dans sa pratique ? Animé parla délégation de l’Ain, Promotion Santé ou Addictions France ;
  • Quels sont les avantages et les limites de la sensibilisation à la santé mentale ? Animé par UNAFAM (Union nationale de familles et amis de personnes malades et/ou handicapées psychiques) et CoSM01 (Coordination Santé Mentale de l’Ain) ;
  • Quels leviers pour agir sur la prévention du suicide ? Animé par 3114 et/ou Ain Appui (CPSD Cellule de Prévention des Situations de Détresse) et/ou Clinique de Châtillon ;
  • Comment développer l’approche rétablissement ? Animé par Samsah (Service d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés) Rétablissement Orsac et/ou DSRPS (Dispositif de Soins de Réhabilitation Psycho-Sociale) du CPA et/ou Clinique de Châtillon.
  • Comment agir pour sa santé mentale ? Animé par la délégation de l’Ain, Promotion Santé
L’équipe de la Coordination Santé Mentale de l’Ain (CoSM01). Contact : cosm01@orsac-cpa01.fr

Quelle concertation et coordination des acteurs en lien avec la santé mentale ? L’exemple de Bourg-en-Bresse

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Quelle concertation et coordination des acteurs en lien avec la santé mentale ? L’exemple de Bourg-en-Bresse

Dans le cadre d’une réflexion autour de la coordination et de la concertation des acteurs en lien avec la santé mentale, le Conseil Local de Santé Mentale de Bourg-en-Bresse propose un article sur la prise en charge d’une situation considérée comme complexe.

Dernière mise à jour : 31/10/2024

Méthodologie de recueil

Apparaissent sur l’infographie, les :

1/ Dispositifs et commissions existants dans la cadre de la prise en charge d’une situation considérée comme complexe.

2/ Structures ou dispositifs qui ont déjà organisé une rencontre partenariale dans le but de fluidifier le parcours d’une personne.

Ils visent la concertation interpartenariale, des situations a minima de la commune de Bourg-en-Bresse, et la thématique de la santé mentale est présente dans les échanges.

Recueil réalisé en 2023 par des entretiens avec les porteurs concernés. Liste non exhaustive.

Nous considérons comme complexe une situation où des acteurs de terrain sont confrontés à des problèmes de concertation et de coordination. Ils sont face à des situations de personnes présentant de multiples difficultés auxquelles chaque intervenant, ainsi que la personne et son environnement propre ne peuvent répondre seuls.

Outils d’échange et de partage d’informations

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Copyright Culture NoMad CPA

Outils d’échange et de partage d’informations

Dans le cadre d’une réflexion autour de la coordination et de la concertation des acteurs en lien avec la santé mentale, le Conseil Local de Santé Mentale de Bourg-en-Bresse propose un article sur les outils d’échange et de partage d’information.

Dernière mise à jour : 24/10/2023

Définition de la donnée en santé

Le règlement général sur la protection des données personnelles (RGPD), qui est entré en application le 25 mai 2018, définit « les données à caractère personnel concernant la santé » comme « les données relatives à la santé physique ou mentale, passée, présente ou future, d’une personne physique (y compris la prestation de services de soins de santé) qui révèlent des informations sur l’état de santé de cette personne. »[1]

Cette définition comprend alors :

  • « Les informations relatives à une personne physique collectées lors de son inscription en vue de bénéficier de services de soins de santé ou lors de la prestation de ces services : un numéro, un symbole ou un élément spécifique attribué à une personne physique pour l’identifier de manière unique à des fins de santé ;
  • Les informations obtenues lors du test ou de l’examen d’une partie du corps ou d’une substance corporelle, y compris à partir des données génétiques et d’échantillons biologiques ;
  • Les informations concernant une maladie, un handicap, un risque de maladie, les antécédents médicaux, un traitement clinique ou l’état physiologique ou biomédical de la personne concernée (indépendamment de sa source, qu’elle provienne par exemple d’un médecin ou d’un autre professionnel de santé, d’un hôpital, d’un dispositif médical ou d’un test de diagnostic in vitro). »

Cette définition englobe donc certaines données de mesure à partir desquelles il est possible de déduire une information sur l’état de santé de la personne.

N’entrent pas dans la notion de données de santé celles à partir desquelles aucune conséquence ne peut être tirée au regard de l’état de santé de la personne concernée (ex : une application collectant un nombre de pas au cours d’une promenade sans croisement de ces données avec d’autres).

Tout professionnel est tenu de respecter le cadre juridique encadrant l’échange des données personnelles de santé (article L1110-4 du code de la santé publique) ainsi que leur hébergement (article L1111-8). C’est-à-dire que tout professionnel utilisant une messagerie sécurisée s’engage à respecter le règlement général sur la protection des données personnelles (RGPD). La messagerie sécurisée est un traitement de données de santé à déclarer dans le registre des activités de traitement (article 30 du RGPD). Les données de santé à caractère personnel sont des données sensibles, protégées par la loi et dont le traitement est soumis aux principes de la protection des données personnelles tels que définis par la loi Informatique et Libertés.

 

[1] CNIL (2018). Qu’est-ce qu’une donnée de santé. Consulté le 05/09/2022 et disponible sur : https://www.cnil.fr/fr/quest-ce-ce-quune-donnee-de-sante

A partir du moment où il existe échange de donnée en santé, il y a obligation d’utiliser une messagerie sécurisée de santé. Pour partager des données de santé avec un autre professionnel via une messagerie sécurisée de santé, il faut informer et obtenir le consentement du patient.

Utilisateurs des messageries sécurisées

A ce jour, les professionnels ayant accès aux messageries de santé sont des professionnels avec :

  • Un numéro RPPS (médecins, masseurs-kinésithérapeutes, sages-femmes, chirurgiens-dentistes, pharmaciens et pédicures-podologues) ;

OU

  • Un numéro ADELI (infirmiers, assistants dentaires, assistants de service social, audioprothésistes, chiropracteurs, diététiciens, épithésistes, ergothérapeutes, manipulateurs en radiologie, ocularistes, opticiens-lunetiers, orthopédistes-orthésistes, orthophonistes, orthoprothésistes, orthoptistes, ostéopathes, physiciens médicaux, podo-orthésistes, psychologues, psychomotriciens, psychothérapeutes, techniciens de laboratoire) ;

OU

  • qu’ils soient salariés d’une structure de santé ayant un identifiant national pour les secrétaires médicales et/ou autre, composé obligatoirement d’un numéro entreprise (FINESS/ SIRET/ SIREN) et d’un Identifiant/ Matricule (présent sur la  fiche de paie et/ou registre du personnel) ;

OU

  • L’éligibilité peut être soumise à certaines conditions selon les situations. Il est conseillé aux professionnels de se rapprocher du prestataire de la messagerie sécurisée afin de confirmer la possibilité de son utilisation.

Par ailleurs, depuis 2021, une expérimentation a lieu sur l’ouverture d’un portail RPPS+. Celui-ci permet aux professionnels qui ne sont pas dotés d’une identité numérique, d’en bénéficier au même titre que les professionnels de santé[2].

 

Il existe plusieurs façons d’utiliser une messagerie : la boîte nominative, la boîte organisationnelle et la boîte applicative (voir schéma ci-dessous).

Schéma 1 : Type de messageries existantes[3]

 

[2] Agence du Numérique en Santé (2021). Le portail RPPS+. Consulté le 05/09/2022 et disponible sur : https://esante.gouv.fr/securite/annuaire-sante/acceder-aux-donnees/portail-RPPS-plus

[3] Agence du numérique (2021). Les messageries sécurisées de santé dans le secteur médico-social. Consulté le 05/09/2022 et disponible sur l’URL : https://esante.gouv.fr/sites/default/files/media_entity/documents/20211021_webinaire-mssante-esms-vf%282%29.pdf

Définition de la messagerie sécurisée

Dans la mesure où des professionnels sont habilités à échanger des informations entre eux, des messageries sécurisées existent à leur disposition. Celles-ci proposent des systèmes avancés de protection de la donnée et possèdent la certification « hébergeur de données de santé »[4] délivrée par l’Etat (L’Agence du numérique en santé).

 

[4] Agence du numérique en santé (2023). Certification des hébergeurs de données de santé. Consulté le 05/09/2022 et disponible sur l’URL : https://esante.gouv.fr/labels-certifications/hds/certification-des-hebergeurs-de-donnees-de-sante

Exemples de messageries sécurisées

Différents opérateurs payants (Apicrypt, Lifen, etc.) proposent des solutions MSSanté (Messagerie Sécurisée Santé).

Mailinz est une solution proposée par l’ANS (Agence du Numérique en Santé) et les ordres de santé.

Enfin, sur la région Auvergne Rhône-Alpes, Monsisra est mis en œuvre gratuitement par le GCS Sara (Groupement de Coopération Sanitaire Système d’Information Santé en Auvergne Rhône-Alpes).

Certaines de ces messageries font partie d’un ensemble d’applications disponibles, notamment en termes de partage d’informations.

Sur la région Auvergne Rhône-Alpes, Monsisra est mis en œuvre gratuitement par le GCS Sara (Groupement de Coopération Sanitaire Système d’Information Santé en Auvergne Rhône-Alpes).

Programme des SISM 2023

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Programme des SISM 2023

Le programme des Semaines d’Information sur la Santé Mentale 2023 est disponible !

Au 27/09/2023 : L’évènement « Moments de vie et de partage à l’EHPAD » organisé par le Groupement d’Entraide Mutuelle Tendre la Main de Montrevel-en-Bresse le jeudi 12 octobre est annulé.

La gestion des situations d’incurie, l’exemple de Bourg-en-Bresse

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La gestion des situations d’incurie, l’exemple de Bourg-en-Bresse

Article actualisé au 05/05/2023

Dans le cadre du Conseil Local de Santé Mentale de Bourg-en-Bresse en co-animation avec l’association Ain’Appui, un travail partenarial a été réalisé de juin 2022 à avril 2023 autour de la prise en charge des situations d’incurie sur la commune de Bourg-en-Bresse.
Deux groupes de travail ont été réalisé avec des professionnels concernés par la thématique (bailleurs sociaux, professionnels du secteur de soins psychiatriques, professionnels du secteur médico-social, services d’aides à domicile, institutions, etc.).

Santé mentale et incurie

L’habitat est un déterminant de santé dont les conditions dégradées peuvent porter atteintes ou aggraver la santé physique, la santé mentale et la sécurité des occupants.

Les déterminants de la santé mentale associés au logement concerneraient :

  • La suroccupation ;
  • Le bruit ;
  • Les défauts structurels et de confort du logement associés à la sensation de froid, à l’humidité, à la présence de nuisible, à la qualité de l’air intérieur et aux nuisances olfactives ou encore au défaut d’éclairage.

A l’inverse, la dégradation de l’état de santé mentale d’une personne peut aussi agir directement sur sa manière d’habiter et d’entretenir son logement.

La plupart des personnes en situation d’incurie dans l’habitat (au moins 50 % des cas) décrites seraient atteintes de troubles psychiques.

Marty F. (2018). Amélioration de la prise en charge des occupants de logement indignes et présentant des troubles de la santé mentale. p8-19

Ducasse, D., Alezrah, C., Benayed, J., Arbault, D., Bardou, H., Meniai, M. & Ferrer, I. (2011). Réflexions autour d’un cas clinique de syndrome de Diogène et ses liens avec la psychose. L’information psychiatrique, 87, 733-739. https://doi.org/10.1684/ipe.2011.0854

Définition de l'incurie

Etymologiquement latin : In = sans ; cura : soin; négligence , absence de souci de soi et de son environnement.

L’incurie est un symptôme.

C’est un terme générique qui décrit différentes manifestations du rapport nuisible avec son corps et son environnement (manque d’hygiène, dégradation et/ou encombrement du logement, laisser-aller sanitaire, administratif et financier). C’est un mode d’habiter inadéquat et parfois dangereux pour soi et/ou pour les autres. Il peut présenter des risques pour la santé et la sécurité.

Le syndrome de Diogène est une de ces manifestations dont le critère principal est la non-demande d’aide associé à des critères secondaires (relations particulières avec les objets et/ou le corps et/ou autrui).

Les situations d’incurie ne sont pas toutes des syndromes de Diogène.


Extrait du guide réalisé dans le cadre du CLSM de Bourg-en-Bresse en partenariat avec l’association Ain’Appui

Méthode d'intervention pour les professionnels dans le cadre de la prise en charge d'une situation d'incurie

1. Repérage

Le repérage constitue à évaluer les signaux d’alerte d’une situation (constats débordants du logement et les constats comportementaux).
Plus de détails dans le document téléchargeable ci-dessus.

2. Signalement

Sur la ville de Bourg-en-Bresse, le signalement est a effectué auprès du Service Hygiène et Santé Publique (SHSP) de la mairie.

Téléphone : 04 74 42 45 50
Mail du service : shsp@bourgenbresse.fr

3. Diagnostic et analyse de la situation, en lien avec le signalant si nécessaire

Dans un premier temps, un recueil d’informations auprès du signalant et auprès des acteurs (famille, institutions, voisins, proches de la situation, etc.) est réalisé. Ce recueil d’informations permet d’alimenter (et vice et versa) la réunion de coordination de la mairie de Bourg-en-Bresse.

4. Stratégie d'intervention collégiale : 1ères orientations de travail

Des pistes d’actions sont élaborées : mise en contact des partenaires, identification du binôme le plus adapté à la situation, rencontres hors domicile ou à domicile, organisation de Réunions de Concertation Pluriprofessionnelles (RCP).

Enfin, des priorités d’actions sont définies par rapport aux risques (pour la personne et les tiers).

5. Mise en actions des hypothèses/ alternative de travail

6. Veille et prévention des récidives

Les habitudes de travail sont différentes d’une équipe à l’autre. Le partage et la mise en commun de situations permet souvent de les débloquer.

Retour sur : les Semaines d’Information sur la Santé Mentale 2022

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CATTP Le Par'Chemin, CPA, 2022

Retour sur : les Semaines d’Information sur la Santé Mentale 2022

« Pour ma santé mentale, agissons pour notre environnement »

Créées en 1990, les Semaines d’Information sur la Santé Mentale représentent un évènement annuel qui s’adresse au grand public afin d’ouvrir le débat sur les questions de santé mentale.

Chaque année pendant deux semaines, associations, citoyens et professionnels se mobilisent et organisent des manifestations d’information et de réflexion (ciné-débat, conférence, théâtre, atelier découverte, concert, portes ouvertes…) dans toute la France.

Cette 33ème édition des Semaines d’Information sur la Santé Mentale a eu lieu du samedi 8 octobre au vendredi 21 octobre 2022 dans l’Ain avec 31 manifestations autour de la thématique : « Pour ma santé mentale, agissons pour notre environnement ».

Ces nombreuses manifestations ont pour objectifs de :

  • Sensibiliser le public aux questions de santé mentale
  • Informer, à partir du thème annuel, sur les différentes approches de la santé mentale
  • Rassembler par cet effort de communication, acteurs et spectateurs de manifestations, professionnels et usagers de la santé mentale
  • Aider au développement des réseaux de solidarité, de réflexion et de soin en santé mentale
  • Faire connaître les lieux, les moyens et les personnes pouvant apporter un soutien ou une information de proximité.

Retour en vidéo de l’évènement d’ouverture de l’année 2022 : https://youtu.be/XviYR6TaVEU

 

 

Gérer les contrastes